Новини

На рассмотрение Верховной рады поданы более десяти законопроектов, регулирующих вопросы гражданства Украины, в том числе его лишение. Наибольшее внимание привлек проект, внесенный 13 марта президентом страны Петром Порошенко. Он предусматривает лишать украинского гражданства тех, кто имеет гражданство другой страны. Критику экспертов и правозащитников вызвало недавнее решение Порошенко, который впервые за всю историю независимости Украины аннулировал украинское гражданство сразу у нескольких человек.

Бесперспективный законопроект

Президентский законопроект создает новые проблемы, а не решает существующие, отметил на первом заседании Национальной комиссии по проблемам множественного гражданства в пятницу, 26 мая, Сергей Панасюк из киевского Европейского университета. Попытки обосновать этот проект необходимостью борьбы с сепаратизмом и коррумпированными чиновниками Панасюк назвал ничтожными с точки зрения международного права и решений Европейского суда по правам человека. «Если это сепаратист, его следует судить, а не лишать гражданства», — заявил он.

Согласно четвертой статьи украинской Конституции, на Украине «существует единое гражданство», а основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом. Как пояснил кандидат юридических наук, доцент кафедры киевского Европейского университета Сергей Панасюк, в законе «О гражданстве Украины» сказано, что «принцип единого гражданства означает исключительно отсутствие гражданства административно-территориальных единиц», но не гражданства других государств. То есть, речь идет не о гражданстве других стран, а о том, что нельзя быть гражданином какой-либо из областей или территориальных образований внутри Украины. «Это миф, что на Украине запрещено двойное гражданство», — подчеркнул юрист.

Член комитета Рады по правовой политике и правосудию Игорь Лапин уверен, что законопроект Порошенко не одобряют большинство депутатов, и он обречен на провал. В то же время Лапин предостерег от «массовой раздачи гражданства, чтобы не произошло так, как в Крыму». Депутат также считает необходимым разработать закон, который запретит двойное гражданство ряду чиновников и депутатов. «Следует также ограничить в правах, в частности в избирательных правах, тех, кто представляет угрозу национальной безопасности и территориальной целостности государства», — предлагает Лапин.

Первые пострадавшие

В начале мая президент Порошенко лишил гражданства целую группу украинцев. В их числе оказались экс-депутат Верховной рады Андрей Артеменко, имеющий еще и гражданство Канады, а также советник экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили Саша Боровик, у которого есть паспорт гражданина ФРГ. «Это первое за почти 26 лет независимости решение такого рода. По-моему, оно противоречит принципам правового государства», — так отреагировал на своей странице в соцсети Facebook директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров.

Среди других пострадавших — 38-летняя Оксана Нусс, которая не отказалась от гражданства России. В интервью украинским СМИ она сообщила, что вышла замуж за украинца и уже 15 лет живет и работает в Киеве. «Сменить гражданство хотела давно, но все как-то не складывалось. У меня есть вид на жительство, право на работу, а также было временное удостоверение гражданина Украины, но я не успела отказаться от гражданства России», — пояснила Нусс.

Возмущение вынужденных трудовых мигрантов

Но сильнее всего президентский законопроект возмутил, судя по всему, украинских трудовых мигрантов. Сразу две организации — «Четвертая волна» и Global Ukrainians — резко раскритиковали документ и направили обращения к многочисленным официальным лицам с требованием отказаться от этой инициативы. Проект Порошенко напоминает практику советских времен, когда коммунистическая власть лишала гражданства диссидентов, заявила 26 мая в Киеве на заседании Национальной комиссии по проблемам множественного гражданства председатель «Четвертой волны» Ирина Яструб. По ее оценкам, сейчас не менее 8 миллионов украинцев постоянно живут и работают за границей, и это активная часть украинского общества, которая не теряет связей с родиной.

Представитель общины украинцев в Испании Михаил Педруняк добавил, что его соотечественники во всех государствах являются активными гражданами Украины, проводят акции в поддержку борьбы своей страны против российской агрессии и помогают украинской армии и родным, перечисляя значительные суммы денег. «Мы не поддерживаем этот нелепый и провокационный законопроект. За последние шесть лет от МВФ Украина получила 5 миллиардов долларов кредитов, а от мигрантов за то же время поступило 50 миллиардов, и это не кредиты, а непрямые инвестиции в украинскую экономику», — заявил Педруняк.

По данным украинского Госстата, в последние годы самой массовой была трудовая миграция из Украины в Россию — по разным оценкам, от 1 до 3 миллионов человек. Но в последнее время ситуация меняется. Согласно исследованию киевского рекрутингового агентства «HH», около четверти обратившихся с анкетами по трудоустройству за рубежом хотят выехать в страны Северной Америки, 25 процентов — в страны Центральной Европы и столько же — в страны Западной Европы. Желающие найти работу в странах СНГ и Азии составляют остальные 25 процентов.