Лидеры Украины и ЕС провели XIX встречу на высшем уровне в Киеве 13 июля. Президент Украины Петр Порошенко назвал этот саммит историческим. Однако встречу омрачил тот факт, что по ее итогам не состоялось подписания какого-либо документа. DW выясняла причины такого поворота событий.
Оптимизм в ходе саммита
Во время пленарного заседания XIX саммита Украина — Европейский Союз лидеры ЕС и Украины веселились, шутили и демонстрировали взаимную приязнь и оптимизм. Однако не обошлось и без критичных заявлений. Так, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер призвал Киев ускорить и интенсифицировать борьбу с коррупцией. Вместе с тем он сообщил, что Брюссель согласился отказаться от требования создать на Украине антикоррупционный суд, и поддержал создание вместо него в Верховном суде Украины специализированной антикоррупционной палаты.
Председатель Европейского совета Дональд Туск в свою очередь выразил поддержку суверенитету, независимости и территориальной целостности Украины в отражении агрессии России в Донбассе и заявил, что ЕС осуждает и не признает незаконную аннексию Москвой Крыма. Он подтвердил продление европейских экономических санкций против Кремля и призвал освободить всех политических заключенных на территории России и в Крыму.
Во время саммита лидеры Евросоюза заявили о намерении выделить Украине 200 млн евро на поддержку прифронтовых территорий Донбасса, программы энергоэффективности, управления государственными финансами, поддержку ключевых реформ и имплементации соглашения об ассоциации. После предоставления в апреле второго транша макрофинансовой помощи в 600 млн евро ЕС требует от Киева ускорить структурные реформы, принять законы в энергетическом и финансовом секторах, отменить запрет на экспорт древесины, высокие пошлины на экспорт металлолома и обеспечить внутренне перемещенных лиц социальной помощью.
Громкие заявления Порошенко
Порошенко заявил, что нынешний саммит «войдет в историю как саммит безвиза и ассоциации». На итоговом брифинге с Юнкером и Туском он заявил о намерении европейских газотранспортных операторов присоединиться к совместной модернизации и эксплуатации украинской газотранспортной системы и подземных газохранилищ, а также анонсировал в будущем году конференцию по перспективам их использования. Порошенко выступил за отмену роуминга международной телефонной связи между Украиной и странами ЕС. Он также сообщил, что Украина планирует присоединиться к таможенному союзу с ЕС, интегрироваться в Шенгенскую зону, стать частью цифрового рынка и Энергетического союза.
Порошенко выступил за «определение новых стратегических перспектив» для Киева со стороны Брюсселя. «Я хочу подтвердить, что это является главным документом, который характеризует сотрудничество Украины и ЕС — соглашение об ассоциации. Все формулировки, которые удовлетворяют Украину, которые удовлетворяют ЕС, отражены в этом документе, который наконец ратифицирован и через несколько недель вступит силу. Украина не пойдет ни на какие компромиссы по нашим европейским планам, что зафиксированы в соглашении об ассоциации», — заявил Порошенко.
Скандал вокруг итогов
Эти слова стали его ответом на разочарование журналистов и политиков тем, что по итогам XIX саммита Украина — ЕС не было подписано никаких совместных документов. Из дипломатических источников просочилась информация о том, что в последний момент сторонам не удалось согласовать в тексте подготовленного документа всего одно предложение — о признании стремления Украины к членству в ЕС. Этот пассаж, как утверждают дипломаты, является точной копией из преамбулы соглашения об ассоциации, но именно эти слова якобы вызвали «сопротивление Нидерландов и некоторых других стран Евросоюза».
Заместитель председателя крупнейшей оппозиционной фракции в Верховной раде от партии «Батькивщина» Сергей Соболев назвал срыв подписания итогового документа саммита провалом украинской дипломатии. «Но виноваты обе стороны, потому что такие документы должны заблаговременно готовиться и согласовываться, чтобы спор ни возникал во время самой встречи и потом только об этом и говорил весь мир», — сказал DW депутат. Его коллеги из провластных фракций избегали комментировать итоги саммита, ссылаясь на занятость и необходимость более глубокого изучить материалы встречи.
В отличие от них, независимые эксперты не скрывали скептицизма. «Была встреча, но не случилось события. Хорошо уже, что обе стороны терпеливо выслушали друг друга: Евросоюз выслушал большие обещания Киева, а Киев всячески демонстрировал свое желание быть в ЕС», — сказал DW киевский политолог Виктор Небоженко. В свою очередь политолог Александр Маслак считает причиной неподписания общего документа на саммите то, что ни Юнкер, ни Туск в действительности не определяют политику Евросоюза. «Реальная политика ЕС проводится в Берлине и Париже, которые все еще определяют свое дальнейшее отношение к Украине», — считает эксперт.