Возможно, если бы случилось чудо, и верховной властью в стране был облечен безусловный моральный авторитет да, к тому же, ума палата – профессиональный политик, способный отделить свои частные вожделения от сферы государственных интересов, все это было бы не таким уж страшным. Однако свежо предание! Все они – от Л. Кравчука до П. Порошенко – заняты принципиально иным. Причем, чем дальше, тем страшнее.
Если примитивно мыслящий зек Янукович занимался просто гоп-стопом, правда, во вседержавном масштабе, и его горизонты сводились к золотому батону или унитазу, выплавленному из того же бесстыдного металла, то нынешний поклонник слепых трастов и, как нынче выяснилось, бесстрашный ас, в роли императора куда опаснее. Чтобы понять это, достаточно вспомнить о нелепых и в юридическом смысле абсолютно неправомерных Минских соглашениях, где с террористами вели переговоры со стороны Украины – кум Путина и отец отечественной коррупции Кучма; личной торговле ПАПа со страной агрессором и уплате налогов в казну Кремля; владении офшорными компаниями; узурпации власти путем захвата всех ключевых позиций в государстве (везде сидят его ставленники); попытке провести выборы на подконтрольных противнику территориях; нежелании объявлять войну, которая, на самом деле, длится уже третий год и унесла более десятка тысяч жизней; имитации, наконец, судебной реформы, остановившей процесс демократизации страны, по крайней мере, на два года…
Не буду продолжать. Все это вижу не только я. Судя по тому, что В. Продаевич на своей странице в Фейсбуке снова возвратился к разговору о конституционной реформе, он, ученый-юрист, да и все профессиональное сообщество законников, видят – проблема вновь обострилась и ждать дальше нельзя. В настоящее время ФБ, даже у лиц, наделенных высшей властью, стал полем непосредственных контактов с народом. Иногда даже министерские приказы вначале выкладываются в Фейсбуке и, бывает, после обсуждения там их редакция кардинально меняется. Что уж говорить о постах общественных деятелей. Именно поэтому, воспринимая возвращение нашего автора к, казалось бы, уже всячески проэксплуатированной теме и будучи не меньше него обеспокоенными происходящим в стране, мы обратились к нему с просьбой прислать и нам некую редакцию этой тревожной реплики, что и было немедленно сделано. Читайте и думайте.
В.Б.
Конституционная реформа – спасательный круг для Украины
Основная наша беда, которую, можно было бы назвать, если хотите, подлинной трагедией, такова – государство слишком долго игнорировало интересы своего народа, порой так, будто вообще не принимало во внимание факта его реального существования. За доказательствами правомерности этого утверждения далеко ходить не надо. У нас, как вам известно, конституционный строй. Но основополагающая цель любой зрелой Конституции – уберечь граждан страны, каждый из которых есть конкретная индивидуальность, отличающаяся собственным, оригинальными взглядом на сущее, от произвола со стороны себе подобных и, что, разумеется, значительно важнее, властей предержащих. Это возможно? В определенном приближении (всё зависит от степени демократизации общества) конечно. Но лишь в том случае, если Основной закон – результат общественного консенсуса.
Что же произошло некогда у нас? Можно ли принятую одной распрекрасной ночью, на бурном заседании нашего чересчур противоречивого и пестрого парламента Конституцию считать сполна отвечающей генеральному принципу построения государства? Естественно, нет, потому что таким образом парламент узурпировал власть народа, у которого было отобрано исключительное его право определять свою судьбу.
Стихия личностной свободы всегда предшествует формированию государственных институций, которые, в сущностном своем выражении, в свою очередь, выступают перед обществом в качестве «неизбежного зла», т.е. в виде механизма, препятствующего хаотическим проявлениям свободной воли, что крайне необходимо в случаях произвола, направленного на подавление человеческих прав. Такая вот обоюдная диалектика. И если согласиться со всем, здесь сказанным, признать, что Украина уже весьма продолжительное время находится в состоянии явного конституционного кризиса, то придется принять, как данность, следующее: требование запустить конституционный процесс с самого начала логично и всесторонне обоснованно.
И тут единственно разумный путь - предложить обществу привлекательный проект конституционной реформы, который способен завоевать симпатии народа, получить его поддержку и привести нас в итоге к общенациональному референдуму, где будет принята Конституция в новой редакции. Суть этой реформы – в обеспечении гражданам страны надлежащих условий для реализации своих прав и свобод, создания полноценного гражданского общества, демократического формирование органов публичной власти, гражданского контроля над силовыми структурами.
Начать же следует, это бесспорно, с судов и органов местного самоуправления, то есть – с совершенствования структуры и деятельности именно тех институтов публичной власти, которые теснее всего соприкасаются с конкретными людьми и, по определению, существуют для удовлетворения их непосредственных потребностей, защиты их прав и свобод. А это значит – территориальные громады должны быть наделены достаточным объемом полномочий, чтобы избирать и отправлять в отставку судейский корпус, депутатов и руководителей регионов по собственному разумению, исходя из общественной полезности их работы. Иными словами, текст новой Конституции должен быть приведенным в соответствие с содержанием Хартии ЕС об основных правах и свободах человека.
Я не буду более подробно останавливаться на описании своей модели конституционной реформы. Те, кому это интересно, могут заглянуть на мой блог, где доступно и пошагово описана вся процедура.
Объединяющая ее идея такова – народ обязан сам определять свою судьбу. И если ему не препятствовать, – а политиканы разного толка как раз этим и занимаются, – мы быстро забудем об этническом, языковом и религиозном противостоянии между людьми и окажемся в конструктивном русле созидания правового государства.
Я обращаюсь к каждому читателю, к каждому гражданину. Помните, права человека и основные свободы даны вам с рождения, и потому их защита – главная обязанностью любого правительства, любого президента.
Необходимо, чтобы целый ряд однотипных вопросов, касающихся самых разных сфер практической и духовной деятельности человека, – «Что для вас предпочтительнее?» – был в ближайшее время поставлен на общенациональном референдуме, в ходе которого каждый из вас сможет на эти вопросы ответить, честно и недвусмысленно.
И не так уж важно, какой окажется избранная вами форма государственного устройства, какой язык или языки будут провозглашены государственными, на каком варианте избрания органов местного самоуправления и судебной власти остановится референдум. Здесь существенно одно: вы получите то, что для вас действительно предпочтительнее иных, самых завлекательных, самых невероятных и, как правило, несбыточных опций. И это впервые будет, целиком и полностью, ваш собственный выбор и, стало быть, – избранная именно вами судьба.